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 爆改广州：来自“百千万工程”的一线论说

岐山村党委文书黄炳芬的心里越来越松懈。

每次站在花齐区秀全街说念岐山村村委会门口远眺，隔着一条红棉正途的岐山工业积贮区就“长高”少量，正在进行的更新更动项目，让当代化厂房拔地而起。更让黄炳芬应允的是，村里还迎来了“独角兽”企业蓝海机器东说念主总部基地项目。在黄炳芬牵挂中，村里上一次这样有活力照旧几十年前。

一座村的新生，折射一座城市的爆改。

在寰球化进度遇到真切重构确当下，发展范式的转型时常肇端于微不雅地舆单元的变革现实。7434平淡公里、5600平淡公里，这两个数据分裂是广州市域总面积与村域地皮面积，村域占比面积朝上四分之三。（点击参加《广州百村不雅察》）

蓄势蓄能的广州，何如通过空间坐褥样式的翻新突破旅途依赖，构建具有寰球资源成就才智的产业生态体系，成为关乎城市能级跃升的中枢命题。

一项正在进行中的雄壮工程——“百县千镇万村高质料发展工程”（以下简称“百千万工程”），正以轨制创新的样式重构城乡空间坐褥关系，推动坐褥因素在区域模范上的优化再成就，使成本流、技术流、东说念主才流得以突破地舆界限的刚性箝制，在更广宽的空间场域中酿成价值跃迁。

2025年是“百千万工程”结束“三岁首见成效”方针的紧迫节点之年，广州正经验一场深档次的爆改。（点击参加广州“百千万工程”三岁首见成效主题展播）

“独角兽”落地了，村支书心稳了

从广州白云机场升空向下俯视，花齐村镇之中依然沧海的工业园区宛如城市“锈斑”。

更动前的岐山工业积贮区，15家低效企业占了5万平淡米建筑面积，产值预计仅1亿元。厂房破旧、布局重大、坐褥模式“错落污”等问题相伴而生。向存量要效益，升级是不二之选。

岐山村周转低效用地结束乡村振兴。

2022年，花齐区全力鼓吹包括岐山工业积贮区18个村镇工业园的升级更动。尽管有政策，但“腾笼换鸟”并防止易。黄炳芬说，为了啃“硬骨头”，街说念并吞规资、汽车城、村党委各方同为岐山工业积贮区更新更动探路，摸着石头过河练成了缺陷“三招”。

一快，高效作念地抢速率。

以“国企作念地”模式破局，拆除地上建筑，地皮收储、出让、安排留地，这些方法在41天内完成，让独角兽企业吃下“定心丸”，结束“地等项目”。

二活，物业置换谋永久。

通过在花齐区领先探索“物业换空间”模式，政府招商引入开发主体，高模范配建物业破解村级留用地落地难题，同步腾挪连片地皮收储出让。瞻望年增收400万元，短期让利、永久共赢。

三顺，企业腾挪无缝相连。

更动中，会点对点为被征拆企业提供适当厂房，让被征拆企业结束新旧厂房无缝对接。审批要道“五证联办”，韩科、菲尔、胜宏、亚伊4家企业结束“拿地即开工”，政府跑腿换企业宽心。

“10个地块共招引8家企业，目下6家企业齐在开工建设。”黄炳芬不再为村集体收入发愁，该积贮区建成后瞻望年总产值将达50亿元，可为岐山村带来900万元的年收入增长，村民东说念主平分成有望进步40%。

城市竞合解围

视线放大，不久前刚“喜提”国度级经开区的花齐，正遵循低效用地再开发，最近将朝上300宗小于5000平淡米的零星集体用地整合为多个5公顷以上的连片园区。小块地皮连成片的克己不问可知，空间更大、用地效果更高，当然能引来更多大项目、好项目，酿成产业积贮。

产业空间重构，是这座城市进步能级的势必弃取。

城乡区域发展抵挡衡是广东高质料发展的最大短板。现实“百千万工程”是广东破解城乡区域发展抵挡衡难题的紧迫握手，亦然广东推动高质料发展的缺陷场合。关于行为省会城市的广州，亦然如斯。

2024年度寰球笼统实力千强镇榜单，广东入围寰球千强镇数目不到江苏的一半。广州虽有24个镇入围，但在前20强中，广州仅占1席。

岁首，杭州“六小龙”惊艳亮相，在寰球掀翻一阵创新波涛。这“六小龙”中有一半位于杭州城西科创大走廊，这里是浙江举全省之力打造的高能级科创平台。科技企业看似忽如整夜春风来，实则是瓜熟蒂落，水到渠成。高质料和会发展，是城西科创大走廊的缺陷词，这里正通过资源分享与协同发展，把一体化、高质料发展向纵深鼓吹。

迈过三万亿大关的广州，频年来经济结构调理压力较大，提速增长仍濒临诸多转折挑战。旧动能复旧收缩、新动能仍在培育的爬坡过坎中。广州解围，需要机会。

每一座城市在高质料发展阶段齐濒临新的挑战，广州的爆改，在这三个维度发生。

空间再重构，从碎屑化到系统化的地皮再造，广州通过“百千万工程”系统性重构城乡空间相貌，通过轨制创新建立“地皮高效成就—产业精确导入—价值继续开释”的良性轮回。

动能再出动，从因素驱动到系统创新的发展升级，以产业跨界和会、延迟产业链条，推动“资源变现”到“价值创造”，使镇村经济深度融入寰球产业链。

香云纱正掀翻岭南风新潮水，图为南沙榄核镇湴湄村曝晒香云纱。

惩办再变革，深化镇街更动，构建多元主体合作开发模式，引入专科运营团队参与惩办，构建从行政主导到多元协同的体系协同惩办体系。

城市向高、经济向深

“中国皮具之齐”狮岭，变了。

5月14日，狮岭镇新民村村级工业园（二期）更动项目签约，将重心打造机灵化产业园区，总投资逾亿元。该项目将通过拆除危旧厂房、碎屑化用地碎裂“守着金饭碗饿肚子”的困局。

新民村拿下好项目，获利于花齐经济开发区“升级”。

来花齐塱头村，读一册书、看一场展、赏一座村。

行为超大城市，广州不乏广宽国度级平台和政策，让区域经济、镇域经济发展得回先发上风，让一个镇、一条村能来去高端资源。

行为寸土寸金的超大城市，广州势必关爱经济密集度。以亩均论袼褙，强调总产量，更强调单元面积产出，谋求以最小资源因素为代价，得回最大产出效益。

以河汉CBD为例，寰球300米以上摩天大楼最密集的区域，每平淡公里GDP超300亿元，以占全市千分之二的地皮孝敬了全市八分之一的GDP。

去那里复刻更多亩均效益极高的样本？

广州处于“黄金内湾”的中心性带，连片产业空间上风凸起，有全省一半的国度级经开区（4个），工业产业区块690个、626平淡公里。在有限地舆界限内创造无穷产业可能，广州需要在更大范围、更宽鸿沟、更深档次拓展经济纵深。

在广州迈过GDP三万亿元门槛的同期，海珠、白云、番禺三区纷繁跨过三千亿元大关。经济大市挑大梁的布景下，“腰部”大区正在崛起，成为广州拓展经济纵深的新势力。

城市的能级越高，经济越要有纵深，如今更需要从区到镇到村的复旧。“百千万工程”正赋能广州有用拓展经济纵深，激活一个个镇、村，结束一子落、满周转。

更动从镇街启动

“各镇街要配强经济职责力量，斗胆地干、坚硬地干，10个镇街要像‘小老虎’一样虎虎生威，扑向经济发展第一线。”《南沙决策》印发三周年、南沙建区20年的关隘，南沙出台的2025年区委一号文“一号文”聚焦深化镇街扩权赋能更动，传递明确的信号：将镇街打造为经济高质料发展主战场。

同为国度级经开区的广州开发区、黄埔区，在全市领先出台“深化镇街笼统司法10条”，遵循破解下层“小马拉大车”凸起问题。镇街承担区交办的首要职责任务但难以独自完成时，赋予镇街通过区网格化职责平台统筹退换职能部门的职权，酿成协力推动职责。

更动的紧迫性，对这座城市无用置疑。而镇街一直是更动的先行地。

中国第一瓶海飞丝牌洗发水就产自夏港街。行为广州开发区的发祥地，夏港街最岑岭时以14.8平淡公里、不到全区2%的地皮面积，孝敬了10%以上的经济效益，税收堪比一个地级市，亦然大湾区积贮世界500强最密集的街说念之一。

距夏港不远的联和街相同是企业家的俱乐部。以广州科学城广场为原点，半径5公里范围内，聚积超2万家科技型企业，此外还有135个特质园区和孵化器为企业提供创新创业的优质空间，53家孵化器每年培育种种创新式小微企业超1000家。

联和街成为企业家俱乐部，科技型企业“扎堆”。

恰是一个个镇街过劲，复旧黄埔区稳坐广州“制造业一哥”。

从面积看，广州的一个镇时常大于一些中心城区；从经济总量看，时常能朝上广东一些地级市的县。这里有巨大的建设空间、资源空间、阛阓空间、承载力空间。

广州鼓吹强区促镇带村，镇街正成为再造新广州的壮健引擎。

年青东说念主当起乡村CEO

新的平台陪同新的机遇，也为年青东说念主提供新的舞台。

点开农村CEO张凌志的微信头像，戴着一副眼镜、一个凉帽的小伙子，站在一台农机旁。音容笑脸略显害羞的他，却把我方的推敲样式放到了“丹邱村云就业”小要领上，并配上“张凌志 农村CEO 想了解丹邱村就找我”的先容。

一个乡村，那里来的CEO？

起首于浙江的强村公司其实早已在广州落地生花，这是探索发展新式农村集体经济的一种新模式。

抢握广州东部中心和环南昆山—罗浮山县镇村高质料发展引颈区缱绻建设机遇，增城在广州市领先探索强村富民公司发展和箝制样式。2023年10月，丹邱村乘着政策东风抢先设立了强村公司。强村公司有了，运营由谁来？

清秀乡村成为年青东说念主周末露营好去向，图为花齐马岭村。

打盹儿了有东说念主送枕头。广州是广东省首批农村处事司理东说念主5个试点城市之一，抢先设立强村公司的丹邱村也领先试点，张凌志恰是增城区首批公开招聘的农村CEO，领先在丹邱村“持证上岗”。

“唯有农村CEO想干肯干，我齐备力维持！”丹邱村委会主任梁防伟说。如今，梁防伟和张凌志成为了一组“黄金搭档”，梁防伟有辅导、有威信，张凌志有想法、有冲劲，全部诡计何如诓骗强村公司指挥村民致富。“有了强村公司，不愁买家和物流运载，农产物送到强村公司就能找到销路。”丹邱村村民惊喜于农产物不愁卖。跟着强村公司开展阛阓化运作，径直带动200多户农户增收。

亦然农村CEO的加入，让花齐红山村结束了“翻红”。从事旅游开发运营的王庆强当起该村的农村CEO，为红山村量身定制了杰作旅游清亮、工东说念主治疗清亮、户外徒步清亮等旅游项目，各别化发展让搭客重回红山。

年青东说念主与乡村因“百千万工程”而双向奔赴，以乡村CEO等身份走进乡村的年青东说念主，将城市圈的东说念主流、资源和箝制模式带到乡村，促进城乡因素双向解放流动。

“百千万”分之一

从强村公司到乡村CEO，“百千万工程”通过一个个创新举措招引更多年青东说念主来到乡村，结束了从一个东说念主到一群东说念主的调动。

在从化鳌头镇，乌石、横江、龙潭村三条村被越秀集团承包了。以“越秀风行国度级田野笼统体”和“鳌头万亩肥土示范项目”两个国度级项主见启动为机会，鳌头镇并吞越秀集团探索乡村振兴的新玩法。

本年，横江村开启大湾区首个奶牛主题度假乐土。“奶牛想吃就吃，想喝就喝，想挤奶就挤奶。”广州风行乳业股份有限公司牧业箝制部总监刘辉放先容，跟着畜牧业当代化转型升级，他们在村里建起机灵牛厂。

从化区鳌头镇横江村，“藏”着粤港澳大湾区首个奶牛主题度假乐土。

一个让村民感触的场景是奶牛排着队“凹凸班”。恰是聘请转盘式挤奶厅，奶牛轮番参加到各挤奶位上耸立，挤奶全经过中险些无需东说念主参与。

将畜牧业玩出神色，需要“鲜奶解放”，也要能“撸牛解放”。大野牧乡外洋牧场将畜牧业进一步拓展，开发了餐饮、宿集、研学、团建、乐土５大文旅业态。其中，最招引东说念主的当然是与奶牛“交一又友”，搭客不错在亲近牧场饲喂、看管几个月大的奶牛宝宝，成为一大卖点。

龙潭村也成为网红打卡点。来自横江村的牛奶在这里热销，还被村民作念成酸奶、双皮奶售卖，这是龙潭村对“前店后厂、单品单店”模式的探索，搭客不仅能喝牛奶，也能了解一整条产业链。

“咱们创新建立‘国企+村公司+合作社+本事东说念主+社会投资者’的模式，有用推动农村集体经济和当代企业箝制模式有机和会。”龙潭村党总支部文书夏敏光先容。前店后厂模式运营的特质店铺，对搭客来说是最具特质的“网红店”，对村民来说则是联农奔富的“聚宝盆”。

“百千万工程”给一群有志向、有想法、有冲劲的年青东说念主一个根由，为他们搭建了发光发烧的新舞台，从百到千到万，从一个东说念主到一城东说念主，东说念主东说念主齐是“百千万”分之一。

“前店后厂、单品单店”模式助力从化龙潭村成为网红村。

是镇村的，亦然世界的

“百千万工程”搭建的新舞台，深入镇街也联通世界。

“礼品机阛阓占有率，咱们稳居寰球行业前三！”颖品科技推敲庄重东说念主李丽娟默示，从事游戏游乐诱导行业的东说念主，险些齐要去一回番禺蔡三村，因为这里有广州星力动漫游戏产业园，是该行业企业最聚拢的园区之一。

在广州星力动漫游戏产业园，一家门店背后时常即是一个跨国产业链。

广州星力动漫游戏产业园可谓卧虎藏龙，诚然在一个村，一个园区入驻国表里闻名企业近200家，2023年园区产值约80亿元东说念主民币，出口额约28亿元东说念主民币。一家门店其背后时常即是一个跨国产业链。

行为引颈中国对外营业的“千年商齐”，做生意基因融入到这座城市的每一个镇村。花齐瑞岭村把盆景卖寰球成为亿元村，寰球每三条牛仔裤就有一条在增城新塘镇的故事仍在流传，番禺南村镇城中村孵化出寰球独角兽希音……

沙湾街对准寰球阛阓，本年沙湾街启用“沙湾墨兰”标记及品牌IP形象，为沙湾墨兰进一步打响寰球品牌铺路。

随开花农家庭式栽培走向产业化、表率化、模范化，一盆沙湾墨兰成为大产业。沙湾街有墨兰栽培户80多户，栽培面积朝上400亩，年产量约500万株。沙湾在2009年被中国花草兰花分会授予“中国兰混名镇”的称呼，2023年“沙湾墨兰”地舆标记解释商标收效注册，产物畅销国表里，在寰球打响品牌大势所趋。

从工业产物到农产物，畅销寰球的镇村出品，一次次解释广州的镇村从未远隔期间波涛，一个镇、一条村虽小，却撬动着寰球产业链的齿轮。

大开城市新想象

行为国度中心城市，广州在强化本身中枢功能的同期，正通过构建多档次区域合作收集，探索超大城市放射带动的新范式。

环南昆山—罗浮山引颈区的缱绻建设，恰是这种策略念念维的具象化现实——这里不仅是流溪河、增江两洪水系的生态泉源，更被赋予“粤港澳大湾区生态花坛、世界级丛林温泉康养主见地、岭南特质县镇村当代化建设样板、城乡和会发展先行地”四大定位，成为广州探索可继续发展旅途的紧迫检修场。

丛林海旅游度假区将“生态职守”变为“清秀资源”，收效创建省级旅游度假区。

本年4月，增城区中新镇举办“环南昆山—罗浮山县镇村高质料发展引颈区医疗康养重心项目广东龙城病院启用暨AI病院大模子发布和项目签约举止”，这一举止得到包括两位诺贝尔奖得主在内多名国表里闻名院士发来祝愿视频和贺信。

广东龙城病院启用不仅仅开设一家病院，背后是对乡村价值评价体系的再念念考。广东龙城病院的一大特质是与丛林海旅游度假区签署深度合作合同，共同发力康养产业，打造高端医疗康养笼统体。“咱们以医疗康复为特质，丛林海以文旅养生为特质，有很好的互补合作空间。”广东龙城病院董事长杨丽怀说。

丛林海旅游度假区位于相隔不远的派潭镇，行为增城区最热景点之一，其前身是一个根除采石坑，通过“山、水、城、田、海”项目暨采石场整治复绿工程，由“生态职守”变为“清秀资源”，并于2023年收效创建省级旅游度假区。

“病院有技术，丛林海有环境。”广东森海投资控股集团有限公司董事长范毅锋说，“往日可先到龙城病院诊疗制定医疗决策，再到丛林海的考究生态环境中进行理疗，而丛林海的搭客中有体检康养需求的，也可至龙城病院袭取诊疗。”

从采石场复绿到省级度假区，从单体病院建设到医康养生态圈酿成，环南昆山—罗浮山引颈区的发展轨迹，折射出广州城乡和会发展的方法论创新。这种创新体目下三个维度：在空间惩办上结束“生态开发-产业导入-价值跃升”的闭环；在因素成就上买通“齐市技术-乡村环境”的迤逦通说念；在轨制瞎想上构建“政府蛊惑-阛阓运作-村集体参与”的协同机制。这些现实正在重新界说超大城市与操纵区域的互动关系，为区域调解发展提供可复制的新范式。

这亦然爆改的深层内涵，是城市空间的焕新，更是发展动能的重构。

爆改广州，改的是形，塑的是神。从岐山村的“腾笼换鸟”到丛林海的“点绿成金”，从镇街的“职权松捆”到乡村的“CEO变革”，广州正在用轨制创新的钥匙，大开城乡和会发展的无穷可能。这场由“百千万工程”驱动的真切变革，正在重塑超大城市的发展基因——让每一寸地皮齐快活活力，让每一个镇村齐成为增长点。当这场现实融入千行百业，咱们看到的不仅是一座城市的蝶变，更是鼓吹中国式当代化的天真注脚。

运筹帷幄：龚晶

统筹：陈念念勤 柳时强

记者：傅鹏 柳时强

海报：招凤仪

图片：受访者供图 贵寓图片开云「中国」Kaiyun官网登录入口